英国周一宣布了一项新立法,使得没收资产成为可能。这一举措是为了维持对制裁,并要求向乌克兰进行赔偿. 英国成为欧洲首个采取没收资产措施国家,这引发了更多担忧,人们开始担心这是否会在欧洲开启立法上先河。
在此之前,欧家普遍对资产进行扣押或冻结,而英国新立法将使那些属于国家或个人在英冻结资产在被扣押后,未来还可能进一步被清算和没收. 然而,这种做法危及到投资人对欧洲银行体系信任,资产安全管理系统也对留在西方海外资产安全产生了质疑。
瑞士等国在欧盟和压力下,仍然不愿松口没收资产,这是因为一旦某一国家或实体被西方制裁,与其相关联个人将无法保证其在西方海外资产安全. 因此,瑞士等国担心没收资产做危及投资人对银行体系信任。
目前为止,在欧洲资产都处于冻结状态,还没有欧洲国家正式进行没收. 但是,欧盟一直试图建立国际赔偿机制,并在乌克兰建立了数字损失登记册,为建立赔偿机制迈出了第一步,准备向追责。此外,加拿大和等国也在采取类似措施,将资产没收并移交给乌克兰.
英国要求在英国个人和实体(无论国籍),以及在海外英国籍个人和实体,若其与金融制裁相关,就需要披露他们在英国持有资产。支持乌克兰受制裁人可以通过自愿程序申请释放自己资产,用于支持乌克兰恢复和重建. 然而,英国不会强迫个人参与捐款,也不会提供任何制裁减免以换取捐款. 具体用于支付这些捐款机制将在适当时候公布。
据央行称,自俄乌冲突以来,英国已经冻结了260亿英镑(约321亿美元)国有资产和储备. 而西方总共冻结了央行约3000亿美元资产,以及超过800亿美元属于公民和企业资产.
这项新立法引发了对资产安全担忧. 投资人开始担心,一旦某一国家或实体受到制裁,他们在西方海外资产将不再安全。资产安全管理系统英国率先采取行动没收资产,可能会导致其他国家效仿,使得这些零星没收案例变成更加系统规定。资产安全管理系统
维持对制裁是一项复杂任务,各国需要在国际秩序和平衡同时,确保投资人对银行体系和资产信任. 如何平衡这些利益将是一个长期,各国需要在公正和法治同时,确保投资人利益和资产安全.